【权威发布】威海中院召开行政审判新闻发布会并2019年度行政审判

  5月15日,威海中院召开新闻发布会,发布2019年度威海法院行政审判白皮书。

  发布会上,威海中院行政庭庭长毕海燕介绍了2019年全市法院行政审判工作基本情况和提升法治政府建设水平的意见建议,并回答了记者提问。

  山东电视台(齐鲁网)、大众网、鲁网、威海日报、威海晚报、威海新闻、直播威海、威海广播电视台、Hi威海客户端等新闻单位记者参加。

  2019年,全市法院共受理各类行政案件859件,审结966件,其中,全市新收一审行政诉讼案件423件,审结502 件,比2018年分别上升5.49%、26.13%;受理非诉行政案件306件,审结304件,收结案数与2018年基本持平,裁定准予强制执行案件数上升30.06%,裁定不准予强制执行案件数下降63.64%。中院新收一审行政诉讼案件102件,审结125件;新收二审行政诉讼案件130件,审结158件,收案数与2018年基本持平,结案数分别上升21.36%、46.3%。

  2019年,全市法院坚持围绕中心工作,强化司法为民,严格落实立案登记制,不断深化改革创新,实现了全市行政审判工作的新发展。

  坚持有案必立,有诉必理,目前所有行政案件均通过网上登记立案,从源头上解决了行政案件“告状难”问题。同时,稳步推进一审行政案件跨行政区划管辖工作,2019年全市基层法院共受理跨行政区划管辖案件55件,异地选择管辖率17.13%,充分保障了当事人(原告)的管辖选择权,促进了司法管辖与行政管辖地域分离,行政诉讼管辖新格局逐步形成。

  2019年,行政案件主要集中在劳动和社会保障、城建、环保、土地、公安五个领域,占一审收案总数的73.05%。其中,环保领域的案件自2018年首次进入前五位以来,2019年再次位列第三,主要涉及渔业、畜牧业等领域,体现污染防治攻坚战成效明显,表明生态环境保护和打击环境违法行为力度加大,行政审判为中心工作提供司法保障力度也不断增强。全市法院共受理行政命令、行政允诺、一并解决民事争议、一并要求审查规范性文件、行政公益诉讼等新类型案件67件,占一审收案总数的15.84%,成为行政诉讼案件数量新的增长点。

  以判决方式结案265件,实体判决率52.79%,较2018年上升18.12个百分点,其中,行政机关败诉案件69件,败诉率13.75%,比2018年上升1.44个百分点。

  2019年全市开庭行政案件总数440件,行政机关负责人出庭424件,应诉率96.36%,较2018年上升2.49个百分点,全省排第3位,较全省平均高22.68个百分点,行政诉讼“告官不见官”的问题得到有效解决,树立了重视民众权益、不回避矛盾、积极解决问题的法治政府形象,行政机关自觉接受司法监督逐步进入正轨。

  全市成立了市级和区市两级行政争议审前和解中心,初步实现实体化运行。和解中心聘请行政机关工作人员、学者、律师等作为和解员参与行政争议和解工作,2019年受理案件137件,成功和解案件36件,有效促进了行政争议实质性化解。

  针对行政执法中在执法理念、履行法定职责、事实认定、行政程序等方面存在的问题,威海法院提出了相关建议。

  积极、主动、全面、正确履行法定职责和义务,避免消极怠政引发行政争议、引起行政相对人不满。

  依法全面扎实取证,杜绝“先裁决,后取证”、主观先入为主等问题,避免事后补证、诉后取证等行为,积极配合法院依职权调查取证。

  谨遵正当程序原则,切实转变“重实体、轻程序”观念,充分保障当事人的程序性权利,尤其是负担性行政行为相对人的陈述、申辩、听证权利,以程序公正实现实体公正。

  2020年,威海法院将重点聚焦疫情防控、生态文明建设、乡村振兴、精致城市建设、海洋强市、保障和改善民生等中心工作和热点焦点问题,加强对涉民营经济、环境保护、拆违拆临、行政公益诉讼、行政协议等案件的司法审查,加大旁听庭审、执法培训和司法建议力度,强化行政争议审前和解,不断增强人民群众获得感,为法治政府、法治威海建设提供更加有力的司法保障。

  原标题:《【权威发布】威海中院召开行政审判新闻发布会并发布2019年度行政审判白皮书》